Poder con autonomía regional
Claudio Lapostól – Presidente de Corbiobío
Apoyar un proyecto que contemple una política nacional de descentralización y una agenda participativa es relevante a la hora de hablar de descentralización en Chile. Para ello se requieren liderazgos claros que conduzcan el proceso. Pero, por ahora, el poderosísimo poder político impide que ellos emerjan.
En este escenario, y tras la firma del acta de promulgación de la Reforma Constitucional sobre Gobierno Regional, que concretó en Concepción la Presidenta Michelle Bachelet para elegir por votación popular a los consejeros regionales, el desafío se centra en reformas institucionales que transformen, realmente, al Gobierno Regional en verdadero agente autónomo de desarrollo regional. Esta reforma integral debiese permitir profundizar los mecanismos de elección de autoridades regionales y otorgar mayores recursos y competencias a los Gobiernos Regionales.
Los gobiernos chilenos han mostrado, claramente, a través de los años que no están dispuestos a traspasar poder de decisión y poder económico a las regiones y municipios, manteniendo el poder en Santiago, que hace a nuestro país uno de los centralistas del mundo([1]).
Esto a pesar de la experiencia mundial que muestra que los países desarrollados se administran descentralizadamente, por eso son más eficientes, y los subdesarrollados son centralistas y como consecuencia ineficientes.
Los países desarrollados eligen democráticamente a todas sus autoridades, incluyendo intendentes y cualquiera que aspire a un cargo en el cual represente a la ciudadanía.
Además, el presupuesto de la nación es manejado de tal forma que aproximadamente un tercio lo deciden los municipios, otro tercio las regiones y el tercio restante solamente es decidido por el gobierno central.
En nuestro país los municipios deciden algo así como un 7%, las regiones 12% y el resto lo decide el gobierno central que sistemáticamente favorece el crecimiento de la ciudad de Santiago y su mejor calidad de vida a través de inversiones que no se justifican, como por ejemplo impulsar al mismo tiempo el Transantiago y las vías concesionadas o invertir unos mil millones de dólares en hermosear y construir edificios alrededor de La Moneda.
Esta política ha significado un subdesarrollo totalmente injustificado para el resto del país. Basta mirar lo que ocurre en el extremo norte, en la Zona Austral y en la Isla de Pascua, territorios fundamentales para nuestra vida como Nación y que los gobiernos han descuidado en forma absolutamente irresponsable.
La única forma de corregir los daños que aparecen con claridad es tomar algunas medidas, a las cuales muchos políticos se oponen porque van a quitarles cuotas de poder, traspasándolas a las regiones y a los municipios. Estos políticos piensan solamente en mantenerse en el poder, para lo cual no contemplan los intereses de Chile sino los propios.
Entre las principales medidas podemos destacar:
Elección directa del intendente de la región, para conformar un Gobierno Regional legítimo, que le rinda cuenta a los que vivimos en la región y no al poder central ubicado en Santiago.
El Gobierno Regional debe tener tuición total sobre lo que ocurre e interesa a la región, reservándose al Gobierno Central, solamente los aspectos que nos interesan como nación.
Es esencial que cese la política de hacer crecer la ciudad de Santiago y beneficiarla con incentivos que se le niegan al resto del país, como financiar total o parcialmente: las autopistas, el Metro, las universidades, el Museo Subterráneo frente a La Moneda, los dos tercios de la inversión y gasto de los proyectos Bicentenario, entre los principales.
Los municipios, por su parte, deben lograr la administración del tercio de los recursos económicos que legítimamente les corresponden para lo cual deben administrar en forma muy eficiente, configurando un real Consejo Municipal encabezado por el alcalde. Esto exige además que todo lo relacionado con la comuna caiga bajo la competencia del Consejo Municipal.
Lo indicado anteriormente, ha significado para los países donde se han aplicado, ventajas importantes para hacer más eficiente la administración, aplicar una democracia plena y lograr el crecimiento económico y social que las regiones requieren.
Finalmente, se hace indispensable contar con indicadores que permitan evaluar los avances e impactos de las políticas, leyes, planes y programas vinculados a la descentralización y generar un proceso de aprendizaje dentro del mismo, como también, sistematizar e intercambiar experiencias descentralizadoras que se dan en distintas partes del mundo a través de diferentes iniciativas exitosas. Donde el poder político sí ha cedido para beneficiar el desarrollo de su propia Nación. De esta forma, concluyo con un llamado de atención a nuestra elite política, a pensar con responsabilidad en un país que incluya a sus regiones, para ser más equitativo y democrático.
[1] United National, Population and development in the United Nations system, 2000.
19 de Octubre, 2009 - 16:54
El papel aguanta todo Sr. Lapostol. Lleva años hablando de esto, pero a la “hora de los quibos”, como se dice , su institución no marca ninguna diferencia. Más bien parece hacerle el juego al centralismo, justamente centralizando las demandas y ahogando otros reclamos más pequeños en este sentido.
La Corbio tiene recursos ilimitados para , hace rato, haber emprendido una gran campaña comunicacional , por lo menos, o de educación sobre el tema, acá entre nuestros conrregionales. Las grandes empresas, sin embargo, que conforman Corbio , rinden pleitesía a la capital.
“Divide y reinarás ” se decía en el imperio romano, base del actual modelo globalizador. Llegó la hora de que su institución se conviert de una vez en un referente político claro y serio. No le quepa duda que tendría muchos adeptos con la crisis actual de los partidos. De lo contrario mejor desaparezcan , pues su discurso es sólo de una elite, y sin arraigo popular ( ¿o le temen a él?) la descentralización sólo es más fragmentación social.
20 de Octubre, 2009 - 0:28
Miren, yo soy pesimista respecto al tema de descentralizacion.
Se puede lograr con un regimen parlamentario o a lo yankee. Que el presidente se elija por puntos, si en chile cada región vale un punto electoral y el presidente se elije por puntos. Santiago y magallanes pesaran lo mismo a la hora de recibir beneficios en infraestructura.
Es la unica forma de lograr “equidad” de gasto.
Si se vota por un hombre un voto, a todos los partidos les conviene mantener uno o a lo mas dos centros de poblacion y concentrar alli el gasto,
En fin
Para el siguiente golpe de estado que alguien se acuerde de poner esto en la constitucion.
“
20 de Octubre, 2009 - 4:42
En su actual entrevista publicada por el sur, lavín no aporta nada, sólo;bla.bla.
Como va a solucionar el problema de los estudiantes “U”,promete que el 50% podra estudiar en la universidad, pero no dice con cuanto se pondrá el Estado o su gobierno.
Sobre los profes, puros abrazos. Sobre temas de regionalización, todo lo que quieran… incluso más. Pero la capital es Santiago!
Desgraciadamente, estamos abandonado de la mano de los dioses!! No tenemos de donde agarrarnos.
20 de Octubre, 2009 - 8:03
La desentralización depende de nosotros mismos, Cuando dejemos las banderas negras y planteemos nuestros problemas con propuestas de soluciones, convencidos de que son las mejores, nos llegarán los recursos………..nadie quiere pensar y actuar por nosostros…………ni siquiera don Santiago, nuestro nivel central.
20 de Octubre, 2009 - 8:56
A diferencia de los que plantea Miguel ,creo que Claudio Lapostol ha realizado una labor valiosa y realmente muy poco reconocida. Que se logren avances no depende de solo el sino que de nosotros mismos que hacemos muy poco por subsanar un problema serio de nuestro desarrollo como pais.
Muchos expertos argumentan que la desentralizacion ha sido uno de los pilares de desarrollo de los paises mas desarrollados e incluso algunos han dicho que es la ventaja competitiva oculta de EEUU.
Probablemente muchos quisieran acciones mas radicales para lograr un avance en el proceso de regionalizacion pero para que eso se logre honestamente creo que hay que meterse en las instituciones que pueden generar el cambio , votar por aquellos que han realizado acciones concretas y presionar sistematicamente. En Chile muchas cosas se logran tomandose carreteras , quemando neumaticos ,etc y creo que por ahi no va el asunto. El gran tema es que exista gente capacitada para abordar la desentralizacion y ahi nos falta capacidad ,algo que tambien ocurre con el tema educacion.
20 de Octubre, 2009 - 9:58
Entregar poder a las regiones , sería muy interesante , pero de ahí en adelante existiría el centralismo regional con lo que el problema que existe hoy con respecto a Santiago se trasladaría a las capitales regionales. Ahora el centralismo no solo se dá en el estado , sino que también se dá en el área privada , pero quizás con mayor fuerza , pero con menos notoriedad. El Señor Lapostol , como persona y como personaje público merece ser abiertamente destacado , ya que sus ideas las hace realidad y no tienen una intención figurativa, ya que ello realmente no lo necesita , ahora respecto a la labor que efectúa Corbiobío es tremendamente destacable , ya que en sus acciones produce región y eso es lo que anhelan todos los que tienen la suerte de vivir en regiones . Por otra parte , las acciones que Corbiobío lleva a cabo abarcan una amplitud de vectores y lo más importante es que recoge la opinión de simples ciudadanos y ello claramente marca la diferencia . Excelente comentario .
20 de Octubre, 2009 - 19:07
Miguel no puedo estar mas de acuerdo contigo, es exactamente lo que tu dices el señor Lapostol junto a otros miembros de corbiobio han profitado durante años de la institución. En mas de 20 años de existencia no han logrado absolutamente nada, nada.
Más aun si tu vas a ofrecer tu ayuda desinteresada no te dan ni bola porque no quieren a nadien que le pueda hacer sombrA.
Les aseguro que si hace una encuesta en el paseo peatonal que es corbiobio, la gente no tiene la mas minima idea de lo que es y a lo mas creeen que es un organismo del estado.
Lamentablemente estos autodenominados quijotes de la decentralizacion son personas elitistas que no entienden que para lograr un cambio significativo, no de maquillaje, es necesario integrar a toda la población, asi como se hizo en Barcelona España.
20 de Octubre, 2009 - 23:58
Desconozco el aporte concreto que Corbíobío pueda mostrar en nuestra región…., más aún, recogiendo lo indicado por “Carlos” (19:07) estoy convencido que la encuesta que él sugiere solo confirmará lo desconocido que resulta dicha entidad; no obstante lo que SI tengo presente, es la campaña realizada en septiembre de 2008 durante tres días en que el motivo fue recolectar firmas -se reunieron tres mil-, para representar a doña Vero (EXIGIR fue el verbo utilizado si hemos de creer a la prensa),la necesidad de una ayuda que compensara lo elevado del costo del pasaje de locomoción colectiva en nuestra región.
Además recuerdo el desaire sufrido por la delegación “regionalista” al ser atendidos en la Moneda por un funcionario de rango menor que sólo recibió el sobre, no permitiéndoles pasar más allá de la puerta.
Bochornoso.
Creer hoy que las autoridades regionales, en un futuro cercano podrán ser elegidas por que una declaración de voluntad de la mandataria en ejercicio así lo dispone, considero se encuentra al mismo nivel de estremecedora ingenuidad que supone esperar
20 de Octubre, 2009 - 23:59
de nuestra elite política, recojan el llamado de atención realizado por el Señor Lapostol y procedan a **pensar con responsabilidad en un país que incluya a sus regiones para ser más equitativos y democráticos**….
Veinte años de Corbíobío y otros veinte de Concertación, (equivalentes a una cadena perpetua calificada), no nos han llevado precisamente donde los discursos pretenden situarnos.
A la luz de lo anterior, se legitima una actitud mucho más agresiva en cuanto a que el modelo utilizado al no dar los rindes esperados, por imperativo ético ineludible, debiera cambiarse.
21 de Octubre, 2009 - 14:48
No puede haber un Chile moderno y exitoso sin respeto por los derechos ciudadanos y trabajadores(Coronel. Tampoco sin poder regional Pero, éste no puede quedarse en unas elecciones de representantes y cambios de forma: Bío Bío necesita empoderarse para acometer su desarrollo ejerciendo sin vacilar la subsidariedad necesaria en casos como Bellavista Tomé, MetroTren, puentes y energías limpias expedito. Gente y productos de la región interior deben tener acceso expedito y baratoal resto del país.
Un diseño e implementación autonómico debe ser creativo en el recurso a los estupendos recursos universitarios, empresariales y sindicales. Desde Concepción siempre han surgido grandes figuras e iniciativas
La autonomía debe fundarse en esa historia para avanzar.
22 de Octubre, 2009 - 17:56
grande don claudio por usted la ciudad de concepcion es la unica ciudad de chile que no tiene flour en la red,es un hecho comprobado cientificamente, que es un bloqueador mental entre otros problemas graves para la salud si investigamos solo un poco nos daremos cuenta de todo lo mostruoso que hay detras de esto .Don claudio Lapostol gente como ud ,es lo que necesitamos GRACIAS GRACIAS…
22 de Octubre, 2009 - 17:58
Nadie de la Concertación, Frei o ME-O, van a impulsar jamás la elección de intendentes, nunca, ni tampoco van a mejorar la educación, porque les conviene el status quo.
Con Piñera la cosa va a cambiar radicalmente. El es nuestra esperanza
23 de Octubre, 2009 - 14:06
SI, JUAN INOCENTE ANTONIO, HE AHI NUESTRA ESPERANZA, CON EL REDENTOR DE LOS OPRIMIDOS, EL FUSTIGADOR DE LOS BANQUEROS, EL CAMPEADOR DE LA BOLSA, EL LENGUA SUELTA; VAMOS A SER LA ISLA DE LA FANTASIA, AMEN. HERMANOS INOCENTES.
24 de Octubre, 2009 - 9:28
¿? me ahora tengo un nuevo mensajero?
26 de Octubre, 2009 - 13:34
Don Claudio:
Junto con saludarlo muy cordialmente, después de tanto tiempo sin haber tenido la oportunidad de hacerlo personalmente, deseo desde mi modesta posición como simple ciudadano felicitarlo sinceramente por su tremendo tesón, empuje y convicción en los temas de la regionalización (descentralización), que ha venido desarrollando durante casi tres décadas a través de Corbiobío. Si los avances son deficientes, la primera pregunta que cabe hacerse es ¿cuál habría sido el avance alternativo si no se hubiese contado con organizaciones como las que Ud. dignamente lidera?
Me agradaría mucho poder aportar y sumarme a su campaña, Don Claudio.
Afectuosamente
Jaime Zaror
26 de Octubre, 2009 - 15:16
el del arroz?
26 de Octubre, 2009 - 23:00
No se por que me acorde de Nosferatu de friedrich murnau que fue la version alternativa de dracula bram stoker… mmm no se por que
26 de Octubre, 2009 - 23:14
Ahhh sobre texto que presentan…. pa que sirve el link del “1″ que me manda a la pagina de wordpress.. como consigo contraseña pa eso? a donde me lleva? que hay mas alla que no este mas aca? que fue primero el huevo o la gallina?
Pos no da pa mas el blog que pa preguntarse tonteras por que es lo mismo de siempre que se viene diciendo desde siempre por la misma gente de siempre haciendo lo mismo de siempre… al final estos espacios sirven no mas pa hacer mas obvio lo obvio..q ue es… lo mismo de siempre.
28 de Octubre, 2009 - 19:42
Sr. Claudio Lapostól
El discurso de la descentralización no era un tema hace 25 años, su visión siempre ha sido extraordinaria, su entrega, fuerza y coraje son dignos de alabar, ojalá existieran más personas como usted que trabajaran sólo por sus ideales, el problema del centralismo es de todos, nunca deje su labor en pro del crecimiento nacional.