¿Promesas, Propuestas o Compromisos?
Heinrich von Baer – Presidente Conarede
Invitado por la Asociación Nacional de la Prensa, ANP, pudimos presenciar el Debate Presidencial Regional realizado este Viernes 6 en Talca, con apuntes que permiten compartir un primer análisis comparativo de los principales compromisos asumidos por los candidatos.
Sin duda lo más importante de todo es el acierto de la ANP de convocar a este Debate: un verdadero hito, primera vez en la historia de Chile que se realiza un debate presidencial con énfasis regional, cuyo centro es todo Chile, son los sueños, oportunidades y problemas de la gente de todas las comunas y regiones de nuestro país. Ello sienta un precedente, que ahora debe consolidarse y perfeccionarse, un nuevo piso para el debate político y la atención de los medios, que merece transformarse en tradición.
Como estructura de este análisis, nos apoyaremos en el documento “Compromiso Presidencial Regional” que el Consejo Nacional para la Regionalización y Descentralización de Chile, Conarede, ha enviado para análisis y firma de los cuatro candidatos presidenciales, que ya ha sido suscrito por el candidato independiente Marco Enríquez-Ominami, y a la espera que los otros candidatos lo suscriban a la brevedad.
Reforma del Estado: En ese contexto, Sebastián Piñera resumió su decisión de impulsar una verdadera “revolución regional”, en el marco de siete principios básicos. Por su parte, Marco Enríquez-Ominami enfatizó la necesidad de “escuchar más y recuperar la política”, de “volver a confiar”, caracterizando el sistema político y presidencial vigente como “monárquico y decimonónico”, comprometiéndose a entregar y distribuir poder a la ciudadanía de las comunas y regiones. Por su parte Eduardo Frei, dentro del marco de un estado unitario, planteó “más poder, más recursos y más autonomía para las regiones” para reducir los desequilibros territoriales, pero prudencia en “descentralizar en forma gradual y ordenada”, escuchando a las regiones, y que éstas se hagan escuchar. A su turno Jorge Arrate enfatizó la sorprendente heterogeneidad y diferencias del país, afecto a signos de desintegración y al “virus de la desigualdad”, uno de cuyas dimensiones más importantes es el centralismo, lo que requiere construir un Chile más igualitario, para lo cual opta por un modelo de Estado Regional (unitario, descentralizado).
Reforma de Constitución: En cuanto al procedimiento para lograr esas reformas del Estado, -con o sin reforma constitucional- los candidatos manifestaron marcadas diferencias. En contrapunto con la “revolución” planteada por Piñera, Arrate planteó que se requieren “bases esenciales de reestructuración del estado”, que no se logran con la actual Constitución, por lo que propone un poder constituyente, participativo y no amenazante, con igualdad para la participación de las regiones. Enríquez Ominami y Frei también se pronunciaron por una reforma de la Constitución, sin ligarla a una asamblea constituyente, en tanto Piñera no establece la reforma de la constitución vigente como requisito para las reformas regionales que propone.
Más poder autónomo, mejor Política: la principal reforma de descentralización política planteada por el Conarede (que ya fue comprometida por los candidatos presidenciales en los procesos eleccionarios de 1999 y 2005), es la elección por sufragio universal de los Intendentes. En el debate de Talca, fue comprometida por Arrate y Enríquez Ominami, este último con la condición adicional que en el evento de ser electo ejercerá la designación de los Intendentes mediante un mecanismo de previa consulta a la ciudadanía de cada región. Por su parte, Piñera y Frei no se pronunciaron explícitamente a favor de la elección popular de quienes presiden el gobierno de las regiones.
Más competencias autónomas, mejor distribuidas. Como marco de referencia, Sebastián Piñera enfatizó el principio de privilegiar el nivel municipal sobre el regional, y éste sobre el nacional, comprometió una ley de delegación de competencias, una alianza entre el gobierno central y los gobiernos de cada una de las regiones y el combate al centralismo también al interior de las regiones. Con el fin de lograr excelencia en la gestión, enfatizó la necesidad de despolitizar y profesionalizar los cargos municipales y regionales y comprometió la creación de una Academia de Formación y Capacitación de los funcionarios públicos. A su turno, Eduardo Frei, con el fin de lograr una gestión sustentable del desarrollo, propuso un sistema público de ordenamiento territorial. Análogamente, Arrate habló de una gestión basada en las cuencas hidrográficas.
Más recursos, con decisión autónoma: en este plano, Eduardo Frei declaró un compromiso muy importante: el 100% de los recursos públicos que se destinan a regiones, incluidos los sectoriales, serán decididos por las regiones, y el actual 6% de los recursos de decisión municipal, se doblará a12%. Arrate propuso que un porcentaje del IVA generado por las regiones se administre por éstas y la aplicación de un royalty por uso de sus recursos naturales. Sebastián Piñera coincidió con la necesidad de compensar a las regiones extremas por su aislamiento y posición estratégica y la urgente necesidad de impulsar un Plan Araucanía para abordar de un modo más integral la condición de multiculturalidad y pobreza de esa región, dotada de muchas riquezas.
Mejores Oportunidades para el Capital Humano Local y regional: Eduardo Frei anunció un Programa Nacional de Capital Humano en regiones, fortalecimiento para las Universidades estatales -propuesta que también comparte Jorge Arrate-, así como de la educación tecnológica y los centros culturales en regiones.
Más participación Ciudadana con mejor Control Social: Junto a Descentralización y Fortalecimiento de las Capacidades Locales y Regionales, el tercer Proceso Clave identificado por el Conarede para avanzar en democracia en la construcción de un Chile mas descentralizado, desarrollado y digno, es la Participación Ciudadana el Control Social sobre el avance de los anteriores procesos, y el cumplimiento de los compromisos declarados por los candidatos presidenciales y parlamentarios. Sin embargo, sorprendentemente, ningún candidato propuso medidas específicas sobre esta importante dimensión para el desarrollo de las comunas y regiones del país.
En consecuencia, más allá de los resultados de las próximas elecciones presidenciales y parlamentarias, ahora es responsabilidad de nosotros, los ciudadanos y ciudadanas, y las instituciones de la sociedad civil de regiones, organizarnos transversalmente, con mayor eficacia, para asegurar que las promesas y propuestas, de unos y otros, realmente se transformen en compromisos que se cumplen, y en el avance a ritmo y profundidad de los procesos de descentralización y de desarrollo local y regional que las regiones y todo Chile urgentemente necesitamos y merecemos.
“Chile será descentralizado, o no será desarrollado”, sentenció el eminente cientista político español Joan Prats.
“Ganarán las elecciones, quienes se jueguen por las Regiones” señaló el Conarede al entregar en Junio pasado el documento con Fundamentos y Propuestas para un Política de Estado en Descentralización y Desarrollo Territorial de Chile.
7 de Noviembre, 2009 - 19:52
Ganarán las elecciones, los que simplemente tengan que ganar. Ahora: ¿Promesas, Propuestas o Compromisos? …en la cancha se ven los gallos. Sólo el tiempo dará las respuestas. Desde mi sala de clases, continuaré mi tarea. Quienes tengan que gobernar que lo hagan con sabiduría, con acciones concretas y honestidad.
8 de Noviembre, 2009 - 9:58
Frei es un mentiroso.
En el debate de Talca, este demagogo se llena la bocaza con “más poder, más recursos y más autonomía para las regiones”, pero en el debate anterior, el de las radios, dijo textual: “…en mi (eventual) gobierno, no avanzaremos en en la elección democrática de intendentes, ellos serán designados por el presidente, como siempre…”
Es una prueba más del trastorno que ha sufrido Frei en su obsesión sicótica por mantener el poder. Con razón que la nariz le crece cada día más. Lo peor es que se jacta de ello….y lo luce como su marca. Ufffff
9 de Noviembre, 2009 - 6:41
Estimados, no seamos hipócritas, cada país tiene los políticos que se merece. No olvidemos que finalmente son nuestros representantes, asi que todos nos debiésemos ver reflejados en ellos. Si nos sentimos avergonzados o no estamos siendo escuchados, es porque tenemos que participar más activamente por construir un mejor país porque de nada sirve quedarse de brazos cruzados y pegar el grito en el cielo. Debemos organizarnos y exigir responsablemente nuestras demandas y para eso están las tecnologías de la información comunicacional.
Saludos,
Tulio Valderrama Schälchli
Estudiante de Periodismo
Universidad de Concepción
9 de Noviembre, 2009 - 23:02
Tulio, antes de discursear tanto y tan bonito, de acusar a los demás de hipócritas, ojo, que a Uds. en la izquierdista UdeC los preparan para transformarlos en un engranaje de la maquinaria comunicacional de la izquierda, en agitadores pro-extremistas mapuches como Radio BioBio y Radio UdeC, en los aduladores incondicionales de los gobernantes de la corrupta Concertación, en los fabricantes de falsas popularidades del 80%, en cómplices de los repugnantes show de noticias que son los noticieros en Chile.
La calidad de los periodistas por estos lares es bien mediocre le voy a decir mire. ¿Cuántos idiomas habla Ud? ¿Cuántos años ha vivido en un país del primer mundo? ¿Cual es su capacidad de objetividad? ¿El Santibáñez sigue ahí lavándoles el seso?
10 de Noviembre, 2009 - 13:21
Primero que todo, le agradecería que se identificara cuando haga un ataque personal. Aquí estamos hablando de la deuda que tiene la clase política con las regiones, pero si usted quiere llevar este debate a la formación profesional de un periodista, le daré en el gusto.
Segundo, concuerdo con usted lo repugnante que son los noticieros, y sin eludir la responsabilidad que tienen los periodistas que trabajan en ellos, creo que los principales responsables de su magra calidad, son los propietarios. De todas maneras, usted como espectador tiene la libertad de cambiar de canal o apagar su televisor. En el caso de la prensa escrita lo mismo, así que al igual que la política, también tenemos los medios que nos merecemos. En lo que no concuerdo es con la radio. Creo que es por excelencia el medio más independiente y que mejor informa.
Tercero, no creo en países de 1º o 3º categoría. Con orgullo le digo que siempre he vivido en Chile y estoy aprendiendo inglés. Para finalizar, la objetividad la entiendo como la posición que uno toma respecto a un hecho teniendo en cuenta la mayor cantidad de datos. A eso le doy un sentido para que usted pueda tomar decisiones.
10 de Noviembre, 2009 - 13:33
Se me olvidaba comentarle algo que me pareció bien chistoso. Podremos ser agitadores pro-extremistas mapuches y responsable del 80% de Bachelet? No están en conflictos ambas partes?
10 de Noviembre, 2009 - 15:00
Hablando de información, informemos nos de verdad, apaga el televisor, prende la radio, quema el mercurio, abre el ciudadano, discute con tus pares, no creas todo lo que te dicen , investiga por las tuyas, no todo lo que sale en televisión es verdad, sería ridículo pensar así.
Todas estos conglomerados comunicacionales no están ahí solo porque son lucrativos, no señor están porque forman opinión y que mejor que “desinformar” a medio país.
abran bien los ojos paren las antenas porque el show va a seguir……
atte.
marcelo azua
estudiante de periodismo udec
10 de Noviembre, 2009 - 17:45
“Fernando”, ¿quién te dijo que un periodista debe haber vivido en un país de lo que tú llamas “el primer mundo”?
Qué desagradable es cuando un desubicado comienza con los ataques personales, pero incluso es peor cuando se cree el dueño de la verdad, realizando acusaciones de tan bajo nivel como señalar que los estudiantes de la Universidad de Concepción formamos parte de un plan de la clase política (sea izquierda o derecha, señor) para seguir con lo que sea que usted cree que planean. La UdeC es una universidad en donde se imparten distintas carreras, en donde existen muchos profesores con diferentes pensamientos políticos, por lo que su acusación no tiene fundamentos y es completamente falsa.
Me parece muy grave lo que dice, sin embargo hay que tomarlo de donde viene: una persona que ni siquiera tiene el valor de identificarse.
10 de Noviembre, 2009 - 19:29
“Estimado” Fernando:
Que pena que para poder comentar un tema de actualidad y relevante como es la elección de un mandatario debas acudir a descalificar a un grupo de jovenes que están siendo formados y a quienes ya egresaron como es mi caso.
Compañeros, para que Fernando siga pensando que somos comunistas, no perdamos más tiempo en contestar a una persona que no se identifica, que cree que vivir un año en Europa te hace más inteligente y mejor persona y que si a él le lavaron el cerebro en alguna parte.. piense que a todos nos pasa lo mismo..
Por ultimo, alguien me puede decir quien es el Santibañez?
10 de Noviembre, 2009 - 19:36
El comentario de Tulio me parece muy respetable.
Yo también estudié en la UdeC y no me cuadro con ningún partido político.
Concuerdo en que en la UdeC somos agitadores sociales y eso me enorgullece. Yenemos los fundamentos, la fuerza y la organización para movilizarnos por las causas que nos parecen justas.
Fernando su ataque a Tulio me parece muy prejucioso y crítica a los periodistas de la UdeC me parece por lo menos, patuda.
Ricardo Olivares P.
10 de Noviembre, 2009 - 19:52
I am que Santibañez no tiene ni idea de las cosas que escribe. Creo que es entero de pollo y su mama no lo quiere. Es más, considero que es un tipejo chabacano que ni siquiera sabe lo que hace y que el sentido de que viva en este planeta es que me ponse la callampa.
Saludos a tu hermana Santibañez
11 de Noviembre, 2009 - 13:19
Hola a todos:
Primero que todo, este es un blog y se deben respetar todas las ideas, al menos yo así lo aprendí dentro de los 4 años que llevo estudiando periodismo, precisamente en la Universidad de Concepción. Por tanto, no creo que “Fernando” pueda manifestarse de esa manera en contra de Tulio. Antes de escribir, piense en lo que va a escribir. “Fernando”: mire, llevo casi cuatro años laborando en radio y sé como es este medio de comunicación, en cuanto a objetividad se refiere. No quiero decir que seamos 100% objetivos, porque es imposible semejante afirmación, pero igualmente somos el medio de comunicación más objetivo, en comparación con los demás.
Finalmente, deseo realizar una opinión de lo que realmente nos convoca: el artículo del señor Von Baer. En el próximo año, se verá cómo maneja el pais uno de los candidatos. Fuera de una propuesta o promesa, es un compromiso el verdadero trabajo de estos señores. Quiero decir que el compromiso es una característica que va más allá de las demás acepciones. Por eso, se verá desde el 2010, si el candidato elegido, se comprometió realmente con nuestro país.
Atte
Carlos Valenzuela Escare
Estudiante de periodismo y locutor de radio
11 de Noviembre, 2009 - 15:06
Y si llevan casi 20 años en el poder porque ahora al Sr. frei y Enriquez se le ocurren tantas buenas ideas, ambos han sido miembros de la concertación y…nada que hicieron cuando pudieron hacer algo…???principalmente el Sr. Frei……muchas buenas intenciones…
12 de Noviembre, 2009 - 19:37
¡Huy que se enojaron los muchachos estudiantes de periodismo! Creo que en vez de airarse y salir al ataque debieron mantener la compostura y practicar la objetividad: o sea, ser buenos periodistas. No como divas.
Aunque me haga acreedor de la ira de varios, no pueden negar que varias cosas ciertas, como por ejemplo, los show de noticias, y no sólo en TV. Son penosos. Y no culpemos a “los propietarios”.
Es habitual una escasa objetividad, como la capacidad de describir una situación “con independencia de la propia manera de pensar o de sentir” (Wikipedia). Lamentablemente predomina la “Carcurización” en el periodismo, verdaderos “hinchas” y no observadores neutrales y ecuánimes.
A propósito de objetividad: por ej., los noticieros de Radio UdeC consisten principalmente en la lectura del boletín comunicacional del Ministerio del Interior y de la Intendencia. Es la sensación que me queda. Cuando mencionan a la oposición, generalmente es bajo una luz negativa. Radio Biobío en el tema del violentismo mapuche parece más un agitador y vocero, para qué estamos con cosas.
Y vivir un tiempo afuera sí da madurez, perspectiva y también inteligencia. Por favor, no podemos…
12 de Noviembre, 2009 - 19:46
(cont.) …no podemos sentirnos orgullosos de jamás haber salido de Chile.
Es más, debería ser obligatorio para Uds. los estudiantes dominar bien-bien dos idiomas además del castellano y trabajar al menos un o dos años afuera, porque da mundo y elimina los prejuicios, que vienen de la ignorancia. Para Uds, es escencial. Pasen unos años trabajando en un períodico en EEUU, en Canadá, en Australia, en Europa. Se van a enriquecer.
Ya, ahora háganme pedazos.
15 de Noviembre, 2009 - 15:26
Noté un grado de orgullo bastante marcado entre los periodistas/estudiantes de periodismo en este blog.
Mala cosa tratándose de periodistas.
El orgullo y su pariente cercano la arrogancia son enemigos de la objetividad y del equilibrio.
Llegan a olvidar que somos un país subdesarrollado y tienden a mirar por sobre el hombro a los demás, incluyendo los países desarrollados.
No olviden señores que nuestro subdesarrollo no es material….es cultural. Así que bajen un poco el moño, cabelleros.
15 de Noviembre, 2009 - 21:07
Estoy en muchas cosas en completo acuerdo con las expresiones vertidas por el columnista, Sr. Von Baer en sus escritos. Acá lo importante es que el personaje que alcance el triunfo electoral presidencial en diciembre próximo, se preocupe de las regiones. Ojalá hubiera un candidato que fuera el que resumiese los aspectos mas importantes del ofrecimiento electoral de los 4 competidores en carrera, partiendo por la elección democrática de las autoridades, continuando con la revolución regional, otorgando mas poder y recursos a las regiones, para así lograr un Chile mas igualitario. Sin embargo, no entiendo que tiene de malo que podamos optar, si es necesario, a ser un estado federal, si ello se justifica para lograr mayor autonomía integral. Alguien me lo puede explicar?
16 de Noviembre, 2009 - 13:42
saben nosotros elegimos nosotros votamos los periodistas chilenos creo yo que les falta investigar la radio bio bio siempre tiene su estilo demasiado a ganar la noticia sin investigar demasiado pero en fin el que le crea a un politico cree en el viejo pascuero sino de ejemplo ytenemos alos alcaldes que se supone que es donde mas nos deberiamos dar cuenta de como son y eso tambien es demasiado tarde ejemplo auito retamal alcalde san pedro de la paz